Бюджетный спор в ЕС грозит лишить Украину спасательного круга в 50 миллиардов евро

Украина рискует не получить обещанные Евросоюзом 50 миллиардов евро, сообщает Financial Times (Великобритания). Причины — в бюджетном кризисе в Германии и усилении правых в регионе.

Лидеры блока вовлечены в финансовый скандал, который грозит оставить Киев с пустыми руками в решающий момент конфликта.

Лидеры ЕС рискуют оставить Украину с пустыми руками в решающий момент конфликта с Россией. Из-за бюджетных разногласий Киев может лишиться спасательного круга в 50 миллиардов евро, а Будапешт грозит помешать переговорам о членстве в Евросоюзе.

Споры внутри ЕС насчет финансирования Украины и ее будущего ставят под угрозу важные обещания, данные Киеву всего несколько месяцев назад. Между тем поток финансовой и военной поддержки из США внезапно иссяк из-за политического раскола в конгрессе.

В преддверии саммита в Брюсселе, который состоится 14–15 декабря, члены ЕС никак не могут достичь соглашения о пополнении совместного бюджета, в который войдут и 50 миллиардов евро для Украины, заявили осведомленные чиновники.

Достичь компромисса Евросоюзу мешают победа крайне правой партии на выборах в Нидерландах в прошлом месяце и недавнее решение немецкого суда ограничить займы правительства. Бюджетное соглашение будет “очень, очень трудным”, предрек один высокопоставленный чиновник.

Тем временем предложенный администрацией Байдена пакет на 60 миллиардов долларов застопорился в конгрессе.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан в пятницу снова пообещал наложить вето на переговоры о присоединении Украины к ЕС, заявив, что это “противоречит интересам ряда государств-членов”, и что Киев сможет вступить в блок лишь “через много лет”.

“У нас хватит решимости заявить об этом, как бы на нас ни давили”, — сказал он.

Неспособность ЕС одобрить долгосрочное финансирование для закупок оружия (отдельный механизм на сумму 20 миллиардов евро) и начать переговоры о вступлении станут для Киева сокрушительным ударом, ведь летнее контрнаступление провалилось, а страх перед ослаблением западной поддержки только усиливается. Вице-премьер-министр Украины Ольга Стефанишина на прошлой неделе назвала саммит ЕС вопросом выживания для своей страны.

“Крайне важно, чтобы поддержка Украины продолжалась и чтобы мы, европейцы, сыграли свою роль", — заявил Financial Times премьер-министр Бельгии Александр Де Кро.

Украина предупредила, что неопределенность насчет американских и европейских пакетов помощи поставит под угрозу ее “макрофинансовую стабильность”. Обещанные Брюсселем 50 миллиардов евро призваны сохранить платежеспособность Киева до 2027 года.

“Это момент истины, — заявил один представитель ЕС. — Раз вы заявили, что поддерживаете Украину, придется взять на себя ответственность”.

Берлин и ряд союзников пообещали не предоставлять Брюсселю никаких средств, кроме необходимых для Киева, тогда как другие, наоборот, потребовали дополнительных сумм для решения внутриполитических вопросов, включая миграцию.

Против пакета финансирования выступает и Орбан. Чиновники Евросоюза отмечают, что прежде он уступал решениям по Украине, и пытаются определить, чего будет стоить его поддержка, — вплоть до высвобождения части заблокированной Брюсселем суммы в 22 миллиардов евро из фондов ЕС из-за несоблюдения верховенства закона.

На прошлой неделе чиновники блока заявили, что Европейская комиссия близка к тому, чтобы разблокировать для Будапешта до десяти миллиардов евро, поскольку проведенные ранее в этом году реформы упрочили независимость судебной системы.

Однако венгерские чиновники уверяют, что Украина и финансирование друг с другом не связаны, а чиновники и дипломаты ЕС утверждают, что венгерский лидер на этот раз кажется более непримиримым.

“Есть густой туман, который в ближайшие недели предстоит развеять. Но сегодня он настолько плотный, что я даже не могу загадывать, что будет дальше”, — сказал Де Кро.

Финансирование Киева превратилось для Брюсселя в политический футбол на фоне обширного спора о бюджетных приоритетах ЕС из-за решения комиссии объединить поддержку Украины с другими запросами на пополнение казны на 2021-2027 годы.

Так, 50 миллиардов евро для Украины – 17 миллиардов евро в виде грантов и 33 миллиарда евро в виде кредитов – были объединены с требованием выделить 15 миллиардов евро на решение вопросов миграции, 10 миллиардов евро на инвестиции в “стратегические технологии” и почти 19 миллиардов евро на погашение процентов по совместным займам ЕС.

По словам ряда осведомленных источников, на последнем саммите лидеров Евросоюза в октябре немецкий канцлер Олаф Шольц назвал расчеты комиссии “нелепицей”.

Чиновники заявили, что бюджетные переговоры ЕС всегда непросты, а компромисс все еще возможен. Ожидается, что к саммиту будет предложен пересмотренный вариант пакета.

“Полагаю, что безнадежность ситуации сильно преувеличена, — заявил один осведомленный европейский чиновник, непосредственно участвовавший в обсуждениях. — Мы не допустим на Украине суверенного дефолта”.

Однако сопротивление со стороны министерств финансов блока, опасающихся дополнительных расходов, упрочилось из-за решения Конституционного суда Германии отменить разработанные в пандемию механизмы экстренного займа для будущих зеленых инвестиций, а также из-за победы на парламентских выборах в Нидерландах крайне правого евроскептика Герта Вилдерса.

Авторы статьи: Генри Фой (Henry Foy), Бен Холл (Ben Hall), Мартон Дунай (Marton Dunai)

Статья написана при участии Лоры Дюбуа из Брюсселя

источник