НАТО родило мышь

Через две недели после саммита НАТО в Вильнюсе отношения североатлантических союзников с Украиной пережили ещё один драматичный момент истины. По инициативе Киева 26 июля в Брюсселе прошло экстренное заседание созданного на вильнюсском саммите Совета Украина — НАТО.

Задуманный руководством альянса как главный утешительный приз Украине, так и не получившей долгожданного приглашения вступить в НАТО, новоиспечённый совет должен был проявить себя в деле. А именно — продемонстрировать, в чём состоит «новый уровень» партнёрства с Украиной, механизмом которого и был объявлен Совет Украина — НАТО.

Наделив Киев правом в случае необходимости самостоятельно созывать встречи с союзниками и тем самым вроде как брать инициативу в свои руки, руководство альянса теперь должно было показать, как далеко НАТО готово идти в реализации той повестки, которую формулирует Украина.

Случай сделать это представился быстро: 17 июля, всего через пять дней после саммита в Вильнюсе и учреждения Совета Украина — НАТО, Россия отказалась продолжать участие в зерновой сделке, в течение последнего года дававшей Украине право осуществлять безопасный экспорт своего зерна по Чёрному морю.

О причинах вынужденного выхода России из соглашения, подписанного 22 июля прошлого года в Стамбуле, сказано немало. Москва сочла неприемлемым продолжение ситуации, когда другие стороны демонстративно не выполняли свои обязательства, касавшиеся поставок российской продукции на мировой рынок.

Более того, как пояснил президент России Владимир Путин, даже сегодня сохраняется возможность возобновления зерновой сделки, если будут выполнены все данные Москве обещания.

Однако, созывая экстренное заседание Совета Украина — НАТО для рассмотрения ситуации, связанной с прекращением зерновой сделки, президент Украины Владимир Зеленский, понятное дело, думал совсем не о том, как выполнить требования России и тем самым создать условия для реанимации стамбульских договорённостей.

Для президента Зеленского задача состояла в другом: попытаться подтолкнуть западных союзников к тому, чтобы найти способ нивелировать решение России после окончания зернового соглашения считать украинские суда, курсирующие по Чёрному морю, своей потенциальной легитимной целью.

Инициируя созыв совета, в разговоре с генсеком альянса Йенсом Столтенбергом Владимир Зеленский назвал неотложной задачей согласование «шагов по разблокированию и обеспечению устойчивой работы зернового коридора».

«Кризис безопасности в Чёрном море мы можем преодолеть», — заявил Йенсу Столтенбергу президент Зеленский.

Однако какими могли быть шаги НАТО? Чего хотел бы в этой ситуации получить Киев от союзников? Разумеется, не общие слова поддержки, а готовность взять под охрану перевозящие украинскую сельхозпродукцию суда в Чёрном море.

Идея сопровождения торговых кораблей третьей стороной была озвучена сразу после окончания зернового соглашения и, несмотря на то что её реализация была чревата риском прямого конфликта России и НАТО, не была отброшена с порога.

Так, за день до заседания Совета Украина — НАТО не кто иной, как бывший верховный главнокомандующий Объединёнными вооружёнными силами альянса в Европе Джеймс Ставридис заявил о том, что конвои военных кораблей НАТО могли бы сопровождать суда с украинским зерном в Чёрном море.

Кроме того, по мнению Джеймса Ставридиса, авиация союзников могла бы патрулировать маршруты и отслеживать местонахождение кораблей Черноморского флота ВМФ России. Для реализации этой задачи бывший главком вооружённых сил НАТО в Европе предложил разместить эскадрильи истребителей альянса на севере Турции, в Румынии и Болгарии, а также задействовать воздушные и подводные беспилотные аппараты.

Накануне заседания Совета Украина — НАТО напряжение достигло пика.

Постоянный представитель США при НАТО Джулианн Смит сообщила, что альянс рассматривает возможность «дополнительных шагов» со стороны ряда его членов, чтобы найти способ вывоза продовольствия с Украины.

«Мы выслушаем соображения самих украинцев, как они намереваются продолжать или хотят продолжать вывозить зерно с Украины. Мы хотим заслушать страны-члены в индивидуальном порядке, особенно те, которые находятся на Чёрном море, относительно каких бы то ни было действий, возможность которых они рассматривают, чтобы расширить поддержку усилий Украины, направленных на экспорт зерна. Мы обдумаем, необходимо ли каким-то конкретным союзникам сделать дополнительные шаги, как НАТО может работать с Европейским союзом, который тоже играет здесь роль», — заявила Джулианн Смит.

Однако распространённое пресс-службой альянса заявление по итогам заседания Совета Украина — НАТО показало: ещё одна попытка Киева втянуть альянс в прямой конфликт с Москвой после окончания зерновой сделки провалилась.

Никаких «конкретных мер», которые позволили бы Украине получить желанный натовский зонтик безопасности над её кораблями в Чёрном море, согласовано не было.

Текст итогового заявления представляет собой трескучую политическую декларацию. «Страны НАТО и Украина решительно осудили выход России из «Черноморской инициативы». Государства НАТО будут наращивать поддержку Украины и повышать свою бдительность», — сообщила пресс-служба альянса.

Как следует из её заявления, «страны НАТО поддерживают усилия Турции и других государств — членов альянса, включая Болгарию и Румынию, по оживлению зерновой сделки, а также действия ЕС и ООН по обеспечению продолжения экспорта зерна с Украины по суше и морю». Кроме того, страны НАТО наращивают наблюдение и разведку в Черноморском регионе, в том числе с участием морских патрульных самолётов и беспилотников, и подтверждают многократно заявленную ранее готовность «защищать каждый дюйм территории альянса».

Со своим заявлением по итогам саммита в Брюсселе выступил и МИД Украины. «Украина и государства — члены НАТО обсудили план действий по усилению безопасности в Черноморском регионе», — сообщили в украинском внешнеполитическом ведомстве.

Ну так и без этого понятно, что обсудили зерновую сделку, ведь для этого, собственно, и собирались. Но результат-то где?

Его нет и быть не могло.

Как ни старалась украинская сторона в очередной раз подтолкнуть НАТО к конфликту с Россией, в новый момент истины НАТО в очередной раз от конфликта увернулось, опять оставив Киев ни с чем. Сработал инстинкт самосохранения. В итоге в ожиданиях Киева грозное НАТО опять родило мышь.

Сергей Строкань