Последние европейские санкции: борьба здравого смысла с паранойей

Санкции против РФ раскалывают Европу. Так, вызывают споры запрет на ввоз автомобилей и других личных вещей россиян. Независимо от того, предназначены они специально для реализации или принадлежат российским туристам, их отныне нельзя перемещать через таможенную границу ЕС на временной основе. Еврокомиссия на уходящей неделе издала по этому поводу свеженькую брошюрку для национальных таможенных комитетов. Что касается немцев, то они с нашими автолюбителями никогда не церемонились, а Литва и Латвия первыми на континенте запретили ввоз машин после разъяснений ЕС. Исключения делаются только для транзита российских грузовиков в Калининград.

Скандал в благородном семействе...

Согласно последней редакции от 26.02.2023 регламента Совета Европейского Союза No 833/2014 «Об ограничительных мерах в связи с действиями России, дестабилизирующими ситуацию на территории Украины» ввоз автомобилей в коммерческих и туристических целях запрещен. Упомянутый циркуляр действует уже довольно давно, и в последний раз в него были внесены уточнения 23 июня 2023 года. Со многими личными вещами, такими как мобильные телефоны, ноутбуки, дорожные чемоданы и даже косметика вплоть до туалетной бумаги, также нельзя пересекать границу ЕС.

Не всем пришлось по нраву данное нововведение. Например, Финляндия, отношения с которой существенно охладели после начала военной спецоперации на Украине, тем не менее благоразумно отказывалась вводить запрет на ввоз наших авто. Во вторник МИД Финляндии официально подтвердил: соответствующее постановление ЕС не выполняется. В частности, глава санкционного отдела Госдепартамента этой страны Пиа Сариваара прямо заявила:
 

Сообщения в СМИ о том, что автомобилям с российскими номерными знаками больше не разрешен въезд в Финляндию или они подлежат конфискации, являются ложными. Финская таможня не конфискует автомобили, пересекающие границу между Финляндией и Россией.

...Закончился тихим, но убедительным внушением

Впрочем, последствия несоблюдения правил ЕС не заставили долго ждать. В пятницу ведущие медиа-каналы проинформировали о том, что Брюссель-таки сломал непокорную Суоми через колено: запрет здесь всё же начнёт действовать с 16 сентября.

В настоящее время непонятно, как поступят прочие европейские государства, ведь пресловутый документ на самом деле носит рекомендательный характер. В конечном счете, национальные власти сами решают, как они будут конфисковывать российские товары, если посчитают это нужным. Дело в том, что регламент – не закон, и каждый член ЕС волен трактовать его текст по-своему. То есть соблюдение указанного документа – это право, а не обязанность!

Хотя случай с Финляндией даёт основания полагать, что характер документа не рекомендательный, а скорее добровольно-принудительный. А помешанные на пунктуальности немцы фразу «Регламент является обязательным во всей своей полноте и имеет прямое применение во всех государствах-членах» понимают буквально и добровольно перестраховываются. В действительности здесь налицо проявление своеобразной специфики юридических формулировок. В переводе на нормальную речь это значит: «Регламент является целостным документом и применяется непосредственно во всех государствах-членах». Вот и всё.
 

Италия как попытка №2?

В интервью «Известиям» президент Ассоциации итальянских предпринимателей в России (GIM-Unimpresa) Витторио Торрембини раскритиковал жёсткое регулирование со стороны руководства Евросоюза:
 

Италия однозначно не будет выполнять это провокационное решение Еврокомиссии. Гражданам РФ, направляющимся в Италию, незачем беспокоиться.

Более того, Торрембини заявил, что многие итальянские компании, покинувшие Россию после 24 февраля 2022 года, рассматривают возможность возобновления своей деятельности в России, как только позволит ситуация. По мнению итальянца, наш рынок важен для компаний с Апеннин хотя бы потому, что ими были вложены большие инвестиции, от которых уже невозможно отказаться, ибо поздно.
 

«Все хотят вернуться в Россию»

Витторио Торрембини эта история задевает за живое, видимо, поэтому он так разоткровенничался:
 

Мы обеспокоены всеми санкциями и контрсанкциями. Компании находятся под давлением со стороны Европейского центрального банка, мирового финансового рынка и СМИ. Многие из них хранят молчание и пытаются спрятаться, чтобы не оказаться втянутыми в эту охоту на ведьм.

Оказывается, многие коммерческие структуры из Италии, в горячке ушедшие из России за последние полтора года, впоследствии искренне пожалели о своем решении и почти все мечтают вернуться. В первую очередь, это касается корпораций-операторов нефтегазового сектора, Maire Tecnimont и Saipem, у которых контракты на несколько миллиардов евро накрылись медным тазом. Так что акционеры этих фирм, безусловно, кровно заинтересованы в возвращении. Так как возвращаясь в Москву, они возвращаются к прежнему уровню доходов.
 

Казуистика, от которой уже всех тошнит

Чтобы читателю было понятно: злополучный регламент действует с 2014 года, но эту филькину грамоту соблюдали неохотно, не всегда и не все. Во-первых, из-за размытости формулировок. Во-вторых, из-за её абсурдности и пагубности. Более-менее соблюдали её разве что законопослушные и педантичные немцы да поляки из вредности. Теперь, когда практически все мыслимые санкционные возможности оказались исчерпаны, бригада «ух» под председательством фон дер Ляйен кинулась срочно изыскивать резервы.

В общем, после начала спецоперации Европе, понятное дело, захотелось внести в регламент «закручивающие гайки» поправки, а следом и дополнительные разъяснения, потому что его текст оставлял простор для неоднозначных толкований. К примеру, было непонятно, означает ли запрет на ввоз транспортного средства только с целью продажи или он распространяется и на пересечение границы на собственном ТС в личных целях, допустим, когда российский турист с въездными документами временно въезжает в ту или иную страну на своей машине, а затем выезжает?
 

Произвол «гансов», сильно отдающий паранойей

С недавних пор появились сообщения о том, что таможня ФРГ конфисковала несколько легковых автомобилей с российскими номерами. Чиновники, ссылаясь на документ ЕС, утверждали, что ввоз российских автомобилей в ЕС запрещён в принципе; однако юристы заподозрили злоупотребление нормами ЕС, к тому же россиянину, проживающему в Гамбурге, удалось вернуть свою машину.

О том, что каждый законопослушный россиянин должен трижды подумать о том, что он везет с собой в ЕС, свидетельствует позиция немецкой таможни, которая официально предупредила:
 

Мы оставляем за собой право конфисковать все предметы, на которые распространяется действие, то есть содержащиеся в запретительном перечне (Berliner Zeitung от 13.09.2023).

От себя добавим, что список запрещённой к провозу продукции в приложениях регламента приводится практически исчерпывающий.

Ярослав Дымчук