В Раде приняли госбюджет-2018

За законопроект №7000 о государственном бюджете Украины на 2018 год проголосовали 273 народных депутата.

"Самопомощь" отказывалась поддерживать бюджет. Ключевым требованием политиков было увеличение расходов на армию за счет снижения финансирования МВД. Их не услышали. И в итоге фракция из своих 25 голосов отдала "за" два.

"Оппозиционный блок" не отдал ни одного голоса, назвав бюджет геноцидом населения.

Олег Ляшко на публику отказался голосовать. Его главным пожеланием было увеличение минимальной зарплаты до 4300 гривен со второго квартала. Премьер-министр Гройсман в своем обращении к парламенту обратил внимание на его реплику, отметив, что вероятность увеличения минимальной зарплаты будет рассмотрена уже в будущем году, до 4100-4200 гривен. Но, невзирая на показательную бурю негодования, фракция "Радикальной партии" поддержала законопроект о госбюджете.

Представитель президента в Верховной Раде Ирина Луценко обратила внимание, что в будущем году финансирование дорог будет увеличено до 40 миллиардов. Впрочем, политик не акцентировала, сколько из этих средств уйдет на покрытие долгов перед подрядчиками за уже выполненную работу, а сколько реально останется на дороги.

Оксана Продан из БПП, представлявшая ассоциацию городов Украины, отметила, что местные власти сошлись во мнении, что объем налогов и сборов должен формироваться на местах. Ее инициатива не нашла поддержки.

Гройсман обратил внимание на другое требование - вернуть налоги для тех украинцев, которые будут покупать электроавтомобили, и пообещал его учесть.

Также в ходе прений выяснилось, что при более чем 4-миллиардой задолженности перед медработниками, их финансирование увеличено менее чем на один миллиард, что даже не позволит закрыть долги.

Главные поправки внес Максим Курячий от БПП. В частности, он заявил, что бюджетный комитет расширил расходы на зарплаты:

• аппарату Верховной Рады на 49 миллионовв гривен,

• Госуправлению делами – на 21 миллион,

• Правительству – на 23 миллиона,

• Минфину – 26 миллионов,

• ГПУ – на 327 миллионов.

Согласно принятому закону, предусматриваются следующие макропоказатели на 2018 год: рост ВВП на 3% при инфляции в 9%. Минимальная заработная плата, согласно проекту бюджета на 2018 год, должна вырасти на 16% - до 3723 грн.

В доработанном законопроекте доходы увеличены на 36,57 млрд грн, или на 4,2%, а расходы – на 40,5 млрд грн, или на 4,3%.

Расходы бюджета на следующий год предусмотрены в сумме 988,634 млрд гривень, в том числе расходы общего фонда - 906,65 млрд гривень и расходы специального фонда - 81,984 млрд гривень.

Также заложен прожиточный минимум на 2018 год:

- с 1 января 2018 года - 1 700 гривень

- с 1 июля - 1 777 гривень

- с 1 декабря - 1 853 гривень

В пятницу, 8 декабря, Верховная Рада будет работать в комитетах (простыми словами, спикер Парубий сделал нардепам выходной).

Напомним, что проект бюджета на 2018 год Рада приняла в первом чтении 14 ноября. "Вести" ознакомились с основными показателями проекта украинского госбюджета на 2018 год. Главный сюрприз проекта — среднегодовой курс в размере 29,3 грн/$.

Среди предложенных правительством дополнительных расходов по общему фонду бюджета, в частности, предусмотрено выделение 300 млн грн на поддержку технологических инноваций для развития промышленности, 170 млн грн – на мероприятия по защите национальных интересов Украины на мировой арене и расширения международного экономического сотрудничества и еще 100 млн грн – на пополнение уставного капитала государственного инновационного финансово-кредитного учреждения.

Министерство социальной политики случайно опубликовало на своем сайте внутренний документ. Он проливает свет, на что реально власть планирует потратить деньги. Файл, который называется "Бюджетный запрос 2018-2020" пробыл в открытом доступе недолго и был удален, но "Вести" успели скачать документ и изучили его:

Министерство социальной политики случайно опубликовало на своем сайте внутренний документ. Он проливает свет, на что реально власть планирует потратить деньги. Файл, который называется «Бюджетный запрос 2018-2020» пробыл в открытом доступе недолго и был удален, но «Вести» успели скачать документ и изучили его.

СЕБЕ ЛЮБИМЫМ

Глава Минсоцполитики Андрей Рева, который считает, что «украинцы плохо живут, потому что много едят», к своему ведомству это высказывание не применяет. Такой вывод можно сделать, как минимум исходя из бюджета его министерства на 2018 год.

Расходы на содержание центрального аппарата планируют увеличить до 185,7 миллиона гривен. Это на 36,4% больше по сравнению с текущим годом. Возьмут на работу и дополнительных сотрудников. Штатное расписание министерства хотят увеличить с 520 до 608 человек.

Непропорционально количеству новых рабочих мест увеличат зарплату служащих Минсоцполитики – расходы этой статьи вырастут на 57,8%.

Согласно плану министерства, за год все эти чиновники подготовят 338 проектов нормативно-правовых актов. То есть практически один проект на двоих за целый год. Хотя на выполнение такой задачи нужно от одного дня до месяца, в зависимости от степени сложности.

Заграничные командировки, которые считаются своего рода поощрением сотрудника, также будут присутствовать. Более того, их количество увеличится в 3,7 раза. Средств на поездки чиновников Минсоцполитики тоже выделят больше – на 45%.

«МОДЕРНИЗАЦИЯ» СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

374 миллиона гривен предлагается выделить на модернизацию системы социальной поддержки населения Украины. В том числе:

- 131,2 млн гривен на трансформацию интернатных учреждений;
- 91,9 млн - на создание «единой информационной среды на основе веб-технологий»;
- 51,2 млн - на создание социального инспектората (то есть проверяющих);
- 54,4 млн - на оснащение центров социальных услуг в формате «Прозорий офіс»;
- 36,5 млн – на повышение качества предоставления гражданам услуг социального характера.

При этом средние расходы на повышение квалификации одного специалиста Минсоцполитики на семинарах и тренингах составят 5200 гривен. Подобных мероприятий планируют провести в 4,7 раза больше по сравнению с нынешним годом: 89 в общей сложности, то есть по два-три в неделю.

Граничный объем средств по этому пункту составляет 151,5 миллиона гривен. Насколько велика эта сумма, можно понять, например, соотнеся ее с другой цифрой. Так, на лечение детей, больных ДЦП, запланировано всего 11,1 миллиона гривен.

СТУДЕНТОВ И МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ВЫЧЕРКНУЛИ

По сравнению с сотрудниками Минсоцполитики, которых ждут тренинги, загранкомандировки и существенное повышение зарплат, студенты и малообеспеченные семьи останутся не у дел.

В 2017 году социальные стипендии, согласно плату, получают 73 243 студента. Общая сумма таких выплат из бюджета составит 993 миллиона гривен. В следующем году, предлагает министерство, социальные стипендии нужно снизить на 361,3 миллиона гривен или на 36,4%, и выдавать их 37 167 студентам.

Еще одна причина почти двукратного сокращения количества стипендиатов – вычеркивание стипендий из госбюджета для учащихся учреждений I-II уровня аккредитации. Они в будущем году получат выплаты из полупустых местных бюджетов.

Количество неработающих малообеспеченных лиц, которым будет предоставляться единоразовая помощь в 2018 году, сократится на 15%, или на 1821 человека. Помощь получат 10 481 человек.

Также будет уменьшена на 15%, или на 458 человек, единоразовая помощь инвалидам, в том числе детям с инвалидностью. А размер единоразовой помощи вырастет только на 8,8% и достигнет 704,6 гривни. И это при инфляции за год в 16-18%. Такие выплаты будут начислены 0,1% неработающих малообеспеченных лиц и 0,1% граждан с инвалидностью. Из бюджета на это уйдет 9,2 миллиона гривен. Хотя, согласно последним данным, 10 429 украинцев, в том числе 2351 инвалид, нуждаются в финансовой поддержке от государства и имеют для этого все законодательные основания.

«Вести» попытались связаться с министром социальной политики Андреем Ревой, но получить его комментарий нам пока не удалось. А его шеф вице-премьер Павел Розенко сказал «Вестям», что обычно такие документы готовятся для Минфина при формировании бюджета: «Этих цифр, которые вы озвучиваете, я не видел, поэтому не могу комментировать».

Бюджет сочиняли под выборы

Как рассказал "Вестям" экономист Александр Охрименко, в целом бюджет на следующий год никаких радикальных улучшений не несет: "Повышение "минималки" до 4100 грн, как это недавно обещал президент, может состояться разве что в конце 2018 года. Это очередной пиар-ход, который используют, чтобы задобрить народ под выборы, и он, скорее всего, сработает. С другой стороны, прожиточный минимум хотя бы отдаленно приблизится к реальному только 1 декабря следующего года. На 1700 грн прожить нельзя, реально эта цифра должна составлять минимум 3 тысячи".

Инфляция в 9%, считает экономист, как и реальный процент ВВП гораздо выше, чем он есть в нынешнем бюджете: "Поскольку цены у нас зависимы от импорта, из расчетов депутатов выходит так, что цены на импортные товары должны вырасти, но на украинские товары значительно уменьшиться.

"Судя по всему, все расчеты исходят из мифического роста доходов украинцев на 35%, а это значит, что в следующем году украинцам придется заплатить налогов ровно на 35% больше, чем в нынешнем",

– говорит Охрименко. 

Экономист Андрей Новак и вовсе называет бюджет-2018 копией нынешнего. "Структурно доходы и расходы почти ничем не отличаются, просто получилось, что к бюджету этого года прибавили показатель инфляции и по факту экономические результаты мало чем будут отличаться от тех, что есть в этом году: рост ВВП и инфляции будут аналогичными, продолжится девальвация гривны до 30 грн/$ к концу 2018 года", – пояснил он.

По его мнению, есть и неоднозначные статьи: в частности, они касаются увеличения госдолга на 231 млрд гривен и получения доходов от приватизации – 22,5 млрд грн. "Для сравнения в 2017 году закладывали 17 млрд и получили чуть более миллиарда. Даже не представляю, что можно на эту сумму продать. Соответственно, всю эту строку расходов можно смело прибавлять к дефициту бюджета. То есть реальный дефицит бюджета составит около 100 млрд гривен", – считает Новак.

Также, по его словам, резкое повышение зарплат спровоцирует уход предприятий в тень, что продолжит прошлогоднюю тенденцию, когда людей массово увольняли или прятали в документах. С ним согласен и экономист Юрий Гаврилечко, который также говорит, что по факту для малых предприятий не создали никаких поблажек, а под ударом снова окажутся как раз те предприниматели, которые платят единый налог.

Акциз будет расти вместе с инфляцией

Кроме того, попутно в Налоговый кодекс протащили еще одну поправку: согласно ей, вчера также был ограничен беспошлинный ввоз товаров как при пересечении границы, так и при пересылке товаров почтой.

В частности, самостоятельно украинцы смогут ввести товаров из-за рубежа в пограничных пунктах на 500 евро и на 1000 евро в самолете, но теперь налогом не будут облагаться товары в том случае, если вы пересекаете границу не чаще, чем один раз в 72 часа – в противном случае без налогов вы сможете провести товары только на 50 евро. Также фактически начнет действовать запрет и на международные пересылки физлицам – в сумме без налогов украинцы смогут получить всего три посылки в месяц стоимостью не более 150 евро, хотя раньше, чтобы обойти ограничение в 150 евро, предприимчивые украинцы могли делить посылки и отправлять их сколько угодно раз. Напомним, в прошлом году похожую инициативу уже удалось отклонить, но депутаты, как оказалось, снова нашли лазейку. "От такой инициативы получат прибыль торговые сети-монополисты и контрабандисты на западных границах страны. Кроме того, есть риск, что часть товаров, которые не смогут ввести через контролируемую границу, могут попытаться отправить через неподконтрольный Донбасс", – считает Гаврилечко.

Что касается акциза на сигареты и алкоголь, то по словам Охрименко, к Украине сейчас выдвинуто требование, что цены на эту категорию товаров уже с нового года должны быть вровень с европейскими.

"Акцизы за следующий год будут повышать неоднократно, но на первых порах пачка сигарет может прибавить еще пару гривен",

– сказал Охрименко. 

А по мнению Гаврилечко, поскольку акциз теперь будет повышаться на процент роста инфляции, то и цены у нас будут расти в такой же пропорции, причем не только на алкоголь и табак, но и на бензин и даже на продукты питания.

Как выяснили "Вести", рост минимальной зарплаты в 2018 году не спасет: все равно купить на чуть подросшие зарплаты украинцы смогут даже меньше, чем сейчас. Все эксперты также едины в том, что рост минимальной зарплаты вызовет рост цен на все продукты питания и товары. По мнению экономиста Юрия Гаврилечко, цены на продукты будут расти, а производители будут стараться, чтобы как можно больше товаров вывести за рубеж и там продать. "Поэтому на внутреннем рынке может возникнуть дефицит продуктов, а значит, будет падать качество", — говорит эксперт. Как рассказал "Вестям" директор Ассоциации поставщиков торговых сетей Алексей Дорошенко, социальные продукты могут в среднем прибавить в цене 15-20%.

На медицину и образование денег не нашлось

В принятом 273 депутатами проекте госбюджета исходили из курса доллара в 29, 3 грн/$ (в 2017-м – 27,2 грн/$). Доходы на следующий год установили в размере 913,6 млрд грн (877,42 млрд грн), а расходы – 988,6 млрд грн (948 млрд грн). Прожиточный минимум в следующем году собираются повышать трижды:

• в январе – до 1700 грн,
• в мае – до 1777 грн,
• в декабре – до 1853 грн.

Также повышение ждет и минимальную зарплату – ее увеличат до 3723 грн (в этом году ее подняли до 3200 грн).

Что касается ведомств, то в новом году львиную долю расходов на себя взяли Минсоцполитики (150 млрд грн, из которых 139 млрд отдали Пенсионному фонду) и Минобороны (86 млрд). Причем в сравнении с прошлым годом у Минсоца забрали почти 2 млрд грн, а Минобороны прибавили 3 млрд.

К слову, другим силовикам также подкинули средств: ведомству Авакова отдали 65,9 млрд грн (в этом году – 63,9 млрд грн), в частности, Нацгвардии – 10,9 млрд грн (9,7 млрд грн), Нацполиции – 24,2 млрд грн (23,4 млрд грн). НАБУ и НАПК, вокруг которых нынче кипят страсти, останутся с тем же, а вот ведомству соратника президента Юрию Луценко добавят на зарплату. ГПУ увеличили эту статью на 327 млн грн.

На этом фоне незаметной выглядит прибавка Минобразования – 31,3 млрд грн (было 30,8 млрд грн), чуть больше досталось Минкульту – 6,3 млрд грн (5,4 млрд грн), а на медицину и вовсе денег пожалели – 26,5 млрд грн против прошлогодних 31,5 млрд.

Зато депутаты не поскупились расширить траты на зарплаты чиновников: в частности, Максим Курячий из БПП внес поправку, которой бюджетный комитет расширил расходы на зарплаты аппарату Верховной Рады на 49 млн грн, Госуправлению делами – на 21 млн грн, Кабинету министров – на 23 млн.

По материалам https://vesti-ukr.com/search?query=Бюджет%202018