Россия в том году уже понимала, что сможет
в ближайшее время начать восстановление
Севастополя и Черноморского флота,
разрушенных в Крымской войне. Для этого
надо было провести к базе флота железную
дорогу и обеспечить флот надежным
источником угля и стали.